?“坐上一条板凳好说话”——滨海县首次召开列席常委会会议代表座谈会侧记
发布时间:2019-03-22 17:03??|??来源: 县人大常委会??|??作者: 臧必飞
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? ? “今天我感到特别兴奋,作为一个基层人大代表,县人大领导点名要我谈谈对建设农民集中居住点的看法,并认真记录了我的发言,对我的意见予以充分肯定,我有“回娘家”的感觉。”3月21日下午,滨海县人大常委会第20次会议通过了《关于在县人大常委会会议期间召开列席代表座谈会的实施意见》,会议一结束,就召开了第一次列席代表座谈会,来自八巨镇的7名人大代表和县人大常委会领导近距离交流,这对于做了两届县人大代表的村支部书记李文凤来说,还是头一次经历。
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? ? “当代表,就要知无不言”
? ? 会议上,县人大常委会主任、党组书记宋滨东重申人大代表在公开场合发表自己对某些工作的看法,不受追究的法律规定,鼓励代表们畅所欲言,表达好自己的意愿。代表们围绕第20次常委会推进的农民集中居住点建设等议题,敞开胸怀,直抒胸臆。八巨镇八巨社区书记宋华伟代表首先打开了话匣子。
? ? “上级党委政府关于改善苏北农田居住房的决策部署,是乡村振兴战略的重要组成部分,是好事情,但还有不少具体问题要认真对待,需要研究解决。一是根据目前的规划一般仅有40亩左右,可以满足目前有意愿搬进集中区群众,但重在基础设施规划上,要提高标准,为居住区扩大规模打下基础。二是集中区的房子建成后是要低价出让给群众的,但农村有不少困难户还不能搬进去,而他们才是最需要改善居住条件的群体。”
? ? 镇人大主席陈建军代表是全镇乡村振兴工作的组织推动领导,他接到话头,围绕改善农村住房条件,推动乡村振兴一连谈了三个建议,一是乡村振兴工作面广量大,需要建设一支留得住,能办事的村级干部队伍,让他们成为农村振兴的引路人。二是农村要有产业支撑,要因村施策,因地制宜,大力发展“一村一品”尽快增加农民收入,加快乡村振兴步伐;三是要巩固环境整治工作成果,在长效管理上要投入更多。
? ? 许敏代表反映新型农民培训的面太小,培训内容针对性不强,理论联系实际不够,教学没有在田间地头,效果不好。赵红吉代表反映农村自建小产权房现象还时有发生,和推进农村集中居住的政策背道而驰。江冬梅代表反映为中小企业服务还有不到位的地方,不能满足于要报表、看数字,而企业需要在生产销售各个环节中提供有效服务,克服形式化没有实际内容的服务。
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“联系代表,就要面对面”
? ? ?“两个联系”制度实行多年,但人大常委会联系一线代表长期存在联系的面不广、联系渠道不宽、联系的效果不好等问题。滨海县人大常委会充分利用举行列席常委会代表座谈会的方式,进一步推动“两个联系”由“虚”向“实”转化。
? ? 据县人大常委会人代委主任刘海明同志介绍,县十五届人大常委会选举产生以来,每次常委会会议都组织10名代表和镇区人大负责同志列席常委会会议,让代表了解县人大常委会审议工作情况,这制度坚持二年以来,已经有180多名代表列席过常委会会议,但一直没有听取代表们对议题的意见。这次根据全国省市人大的制度安排,结合滨海县人大工作实际,出台了常委会会议期间召开列席代表座谈会制度并召开了第一次座谈会,为了让代表有话可说,常委会工作部门事先发了通知,让代表们做好发言准备。当然代表们对议题之外的全县经济社会发展、民主法治建设和人大工作有什么建议意见,也欢迎代表们提出来。
? ? 好的制度,需要坚持和完善。县人大常委会副主任左其安说,“县人大常委会就是全县300多名代表的娘家,本届县人大常委会一般还可以开20次会议左右,我们争取有计划地将所有代表列席一次常委会,参加一次这样的座谈会。”
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?“坐的近,就能谈得好”
? ? 一次不到两个小时的座谈会,却让县人大常委会的同志得到很多的启发,最重要的一点就是只要人大常委会领导和代表坐在一条凳子上,就能听得进代表的话,就能和代表谈到一起。
? ? 过去,人大常委会与代表的联系不是打打电话了解了解情况,就是集中下去开个见面会,听听意见和建议存在,和代表个别交流时间少、交流内容太宽泛,交流的官话、套话多,很难营造推心腹地交流环境,联系的效果不理想。这次小范围召开列席代表座谈会就不同了,交流有充分的时间、有针对性的话题,有充分的前期准备,代表们的意见没有中间环节,直达常委会的领导,与会的7名代表围绕常委会议题,畅所欲言,提出了质量很高建议和意见,代表们的履职的内在要求得到充分释放。
? ? 这次座谈会对如何进一步改进人大常委会工作作风提供新的启发:要实现人大代表参与常委会工作、监督常委会工作常态化,就要不断提高常委会组成人员调研水平和提升会议审议工作质量。吴广海委员深有感触,“我作为常委会组成人员,也是从事20多年律师工作,但今天对基本解决执行难议题作了发言,在发言过程中,我感觉列席代表在看着我,在对我发言水平进行考量,还是有点紧张。”
? ? 县人大常委会人代委王伟同志表示:“我们要认真梳理代表们的建议,对比较成熟的建议交有关部门办理,及时回复;对有一定价值但尚不完善的意见,我们和代表进一步沟通完善后,再进行交办,总之我们按照《实施意见》的规定,认真负责地处理好代表们每一件意见和建议,并及时反馈。”
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